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在经历了前期不断拉升之后,12日自贸区概念股进行了盘整,但却在当日晚间发布的国务院常务会议信息中迎来明确利好。 12日,国务院常务会议部署推广上海自贸试验区试点经验,明确利好是要深化改革开放,进一步压缩负面清单,在服务业和先进制造业等领域再推出一批扩大开放举措,并将部分开放措施辐射到浦东新区。 而对于此前市场已经热捧的天津、广东、福建而言,明确利好是将在此三地新设三个自由贸易园区,以上海自贸区试点内容为主体,结合本地特点,充实新的试点内容。会议也要求抓紧制定新设自贸园区具体方案,并提请全国人大常委会授权调整实施相关法律规定。 而从全国层面来讲,也迎来重大利好,那就是除涉及法律修订外,在全国推广包括投资、贸易、金融、服务业开放和事中事后监管等方面的28项改革试点经验,在全国其他凯时k66会员登录特殊监管区域推广6项海关监管和检验检疫制度创新措施。 上海财经大学自贸区研究院秘书长陈波对《第一财经日报》记者表示,这也就意味着上海自贸区的改革举措,将会加速在全国复制推广。 与此同时,在前期复制推广的基础上,陈波说,上海自贸区的经验目前共形成了4种复制推广模式。一是全国直接铺开,比如行政体制改革;二是由点到面,比如小额外币存款利率放开,已经由自贸区扩大到上海市;三是由点到片,比如上海自贸区的14项海关监管创新制度,由自贸区到在长江经济带51个海关特殊监管区域,到全国海关特殊监管区域。 “现在新的自由贸易园区出现,就实现了第四种复制推广方式,就是由一点到多点。”陈波说,那些国家希望做但又不能全面推开的试验,会首先从上海自贸区到其他三个自由贸易园区来进一步推广实验。 但毫无疑问,陈波说,上海自贸区应该是全国唯一一个全方位的、综合性的自贸区,其他三个自由贸易园区侧重点会各有不同,形成新的试点内容,这会对上海推进自贸区形成压力,但也是加快改革的动力。 上海自由贸易试验区成立一年多以来,围绕外商投资负面清单管理、贸易便利化、金融服务业开放、完善政府监管制度等,在体制机制上进行了积极探索和创新,形成了一批可复制、可推广的经验做法。 12月12日的国务院常务会议指出,党中央、国务院已决定在更大范围推开,推动实施新一轮高水平对外开放。 11月9日的新闻联播曾称,彼时上海自贸区共有27项制度创新成果在全国推广,20多项比较成熟的经验正在加速复制。 已经复制推广的改革举措,集中在投资管理、贸易便利化、金融领域,其中投资管理方面共有13项,包括今年3月1日起,工商总局在全国推广的注册资本认缴制、统一营业执照样式改革;5月8日起,国家发改委在全国推广的境外投资项目备案管理制度;10月6日起,商务部在全国推广的境外投资开办企业备案管理制度等。 新闻联播还援引商务部部长助理王受文的话称,经过评估,下一步还有18项改革事项、5项扩大开放的事项将在全国推广。这其中就包括允许设立股份制外资投资性公司、允许内外资企业从事游戏游艺设备生产和销售等。 这18项改革事项、5项扩大开放的事项半年左右的时间应该可以推广。另外也是借鉴自贸区的经验,准备修改三资企业法,进一步完善与负面清单管理模式相适应的国家安全审查制度、事中事后监管的法律制度。 不过,根据国务院常务会议提及的即将在全国复制推广的28项改革试点经验,以及在全国其他海关特殊监管区域推广6项海关监管和检验检疫制度创新措施,显然这段时间内,上海自贸区的复制推广又已经有了进一步的推进。 “可复制、可推广”一直是上海自贸区改革的基本要求,10月27日召开的中央全面深化改革领导小组第六次会议上,也已经审议了《关于中国(上海)自由贸易试验区工作进展和可复制改革试点经验的推广意见》。 也就在此次会议上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长席大大强调称,上海自由贸易试验区取得的经验,是我们在这块试验田上试验培育出的种子,要把这些种子在更大范围内播种扩散,尽快开花结果,对试验取得的可复制可推广的经验,能在其他地区推广的要尽快推广,能在全国推广的要推广到全国。(胥会云)

新华社武汉7月27日电(俞俭 韩红芝)“不该超的不能超。是指依据《党政机关厉行节约反对凯时k66会员登录条例》,严禁超标准超编制配备公务用车、超规模超投资修建使用办公用房等。”今年以来,荆门市公安局梳理“23个不能”,以案讲纪说法,在全系统开展警示教育,抓小节、强作风,让民警心有所畏、行有所止。

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取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前,按照水污染防治法律法规要求,全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目 专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案,实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。2017年底前,造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术,钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造,氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造,印染行业实施低排水染整工艺改造,制药(抗生素、维生素)行业实施绿色酶法生产技术改造,制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造 集中治理工业集聚区水污染。强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。集聚区内工业废水必须经预凯时k66会员登录达到集中处理要求,方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。2017年底前,工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置,京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成;逾期未完成的,一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目,并依照有关规定撤销其园区资格。 加快城镇污水处理设施建设与改造。现有城镇污水处理设施,要因地制宜进行改造,2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求。敏感区域(重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域)城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准。建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市,新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。按照国家新型城镇化规划要求,到2020年,全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力,县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右。京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。 全面加强配套管网建设。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造,难以改造的,应采取截流、调蓄和治理等措施。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。除干旱地区外,城镇新区建设均实行雨污分流,有条件的地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。到2017年,直辖市、省会城市、计划单列市建成区污水基本实现全收集、全处理,其他地级城市建成区于2020年底前基本实现。 推进污泥处理处置。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置,禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔。现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造,地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上 防治畜禽养殖污染。科学划定畜禽养殖禁养区,2017年底前,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户,京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。现有规模化畜禽养殖场(小区)要根据污染防治需要,配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。自2016年起,新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用 控制农业面源污染。制定实施全国农业面源污染综合防治方案。推广低毒、低残留农药使用补助试点经验,开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。实行测土配方施肥,推广精准施肥技术和机具。完善高标准农田建设、土地开发整理等标准规范,明确环保要求,新建高标准农田要达到相关环保要求。敏感区域和大中型灌区,要利用现有沟、塘、窖等,配置水生植物群落、格栅和透水坝,建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施,净化农田排水及地表径流。到2020年,测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上,化肥利用率提高到40%以上,农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上;京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。 调整种植业结构与布局。在缺水地区试行退地减水。地下水易受污染地区要优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。地表水过度开发和地下水超采问题较严重,且农业用水比重较大的甘肃、新疆(含新疆生产建设兵团)、河北、山东、河南等五省(区),要适当减少用水量较大的农作物种植面积,改种耐旱作物和经济林;2018年底前,对3300万亩灌溉面积实施综合治理,退减水量37亿立方米以上。 加快农村环境综合整治。以县级行政区域为单元,实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理,有条件的地区积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。深化“以奖促治”政策,实施农村清洁工程,开展河道清淤疏浚,推进农村环境连片整治。到2020年,新增完成环境综合整治的建制村13万个 积极治理船舶污染。依法强制报废超过使用年限的船舶。分类分级修订船舶及其设施、设备的相关环保标准。2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的内河船舶执行新的标准;其他船舶于2020年底前完成改造,经改造仍不能达到要求的,限期予以淘汰。航行于我国水域的国际航线船舶,要实施压载水交换或安装压载水灭活处理系统。规范拆船行为,禁止冲滩拆解。 增强港口码头污染防治能力。编制实施全国港口、码头、装卸站污染防治方案。加快垃圾接收、转运及处理处置设施建设,提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力。位于沿海和内河的港口、码头、装卸站及船舶修造厂,分别于2017年底前和2020年底前达到建设要求。港口、码头、装卸站的经营人应制定防治船舶及其有关活动污染水环境的应急计划。 二、推动经济结构转型升级

中国空军前方指挥组组长刘殿君说,24日凌晨3时,中国两架伊尔-76运输机将依次从澳大利亚皮尔斯空军基地转场到珀斯国际机场,完成加油后飞赴南印度洋中澳两国卫星发现疑似漂浮物的海域进行搜寻,并为中国海上搜救舰船凯时k66会员登录信息。

  来源:鞍山信息港

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